Provozování cestovní kanceláře
Сфера діяльності № 13 згідно із законом про підприємництво (živnost).
Оновлено
Що вам потрібно: Фахова кваліфікація та додатково державний дозвіл — концесія від відомства з ліцензування підприємництва.
- Концесійна ліцензія (koncesovaná živnost)
- Сфера № 13
- Див. умови нижче
- 8 прикладів діяльності
Provozování cestovní kanceláře je koncesovaná živnost zařazená v příloze č. 3 živnostenského zákona, která opravňuje pořádat zájezdy a zprostředkovávat spojené cestovní služby. K podnikání je nutná koncese udělená živnostenským úřadem ve správním řízení, doložení odborné způsobilosti, závazné stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj, povinné pojištění proti úpadku a příspěvek do garančního fondu cestovních kanceláří. Živnostenské oprávnění vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese.
Odborná způsobilost podle přílohy č. 3 živnostenského zákona (§ 6 až 8, § 27 zákona č. 455/1991 Sb.) – splnění jedné z variant:
1) vysokoškolské vzdělání ve studijním programu a studijním oboru zaměřeném na cestovní ruch, nebo
2) vyšší odborné vzdělání v oboru vzdělání zaměřeném na cestovní ruch, nebo
3) střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělání zaměřeném na cestovní ruch, nebo
4) vysokoškolské vzdělání + 1 rok praxe v oboru, nebo
5) vyšší odborné vzdělání + 3 roky praxe v oboru, nebo
6) střední vzdělání s maturitní zkouškou + 6 let praxe v oboru, nebo
7) osvědčení o rekvalifikaci nebo jiný doklad o odborné kvalifikaci + 6 let praxe v oboru, nebo
8) doklad o dílčí (profesní) kvalifikaci + 2 roky praxe v oboru, nebo
9) doklady podle § 7 odst. 5 písm. b), c), f), g), h) nebo i) živnostenského zákona.
Zvláštní podmínka koncese: kladné stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj jako dotčeného orgánu státní správy k žádosti o koncesi (§ 52 živnostenského zákona; MMR je dotčeným orgánem podle zákona č. 159/1999 Sb.). Bez tohoto stanoviska nelze koncesi udělit – při nesouhlasu dotčeného orgánu živnostenský úřad žádost zamítne (§ 53 živnostenského zákona).
Povinné smluvní pojištění cestovní kanceláře pro případ úpadku (popř. bankovní záruka) a povinný roční příspěvek do garančního fondu cestovních kanceláří podle zákona č. 159/1999 Sb. Rozsah ochrany pro případ úpadku musí odpovídat rozsahu požadované koncese (pořádání zájezdů, resp. zprostředkování spojených cestovních služeb).
Odbornou způsobilost lze prokázat i prostřednictvím odpovědného zástupce podle § 11 živnostenského zákona; jedna osoba může vykonávat funkci odpovědného zástupce nejvýše pro 4 podnikatele.
Živnostenské oprávnění vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese, nikoli podáním žádosti.
Приклади діяльності
- Pořádání a prodej zájezdů (kombinace nejméně dvou služeb cestovního ruchu, např. doprava a ubytování)
- Sestavování vlastních zájezdů a jejich nabídka pod vlastním jménem
- Zprostředkování spojených cestovních služeb
- Prodej zájezdů jiné cestovní kanceláře na základě smlouvy
- Organizace zájezdů do zahraničí i tuzemských pobytových a poznávacích zájezdů
- Zajištění dopravy, ubytování a programu jako jednoho balíčku služeb
- Prodej leteckých zájezdů a pobytů u moře
- Vystavování smlouvy o zájezdu a dokladu o pojištění proti úpadku zákazníkům
Co je živnost a k čemu slouží
Živnost „Provozování cestovní kanceláře" opravňuje k pořádání a prodeji zájezdů a ke zprostředkování spojených cestovních služeb. Zájezdem se rozumí předem připravená kombinace alespoň dvou různých služeb cestovního ruchu (např. doprava, ubytování, jiná služba tvořící významnou část), je-li prodávána za souhrnnou cenu. Cestovní kancelář tyto zájezdy sestavuje a nabízí pod vlastním jménem a na vlastní odpovědnost.
Jde o koncesovanou živnost uvedenou v příloze č. 3 živnostenského zákona pod názvem „Provozování cestovní kanceláře – pořádání zájezdů, zprostředkování spojených cestovních služeb". Patří k nejpřísněji regulovaným podnikáním, protože chrání spotřebitele – zákazníky, kteří platí předem za budoucí cestu.
Co spadá pod tuto živnost (a co ne)
Pod živnost spadá zejména:
- pořádání zájezdů a jejich prodej pod vlastním jménem,
- zprostředkování spojených cestovních služeb,
- prodej zájezdů jiné cestovní kanceláře na základě smlouvy.
Hranice vůči sousedním činnostem: Pokud chcete pouze prodávat zájezdy cizí cestovní kanceláře a sami je nesestavujete ani nenabízíte pod vlastním jménem, jednáte jako cestovní agentura. Tu lze provozovat v rámci volné živnosti „Výroba, obchod a služby neuvedené v přílohách 1 až 3" (obor činnosti „Provozování cestovní agentury a průvodcovská činnost"), která nevyžaduje koncesi ani pojištění proti úpadku. Rozhodující je, zda zájezd sami vytváříte – pak potřebujete koncesi cestovní kanceláře. Samostatná průvodcovská činnost je rovněž živností volnou.
Podmínky pro získání podle zákona
Musíte splnit všeobecné podmínky podle § 6 živnostenského zákona – plnou svéprávnost a bezúhonnost.
Dále musíte doložit odbornou způsobilost podle přílohy č. 3 (§ 6 až 8, § 27 zákona č. 455/1991 Sb.). Stačí jedna z variant:
| Vzdělání / doklad | Požadovaná praxe |
|---|---|
| VŠ se zaměřením na cestovní ruch | bez praxe |
| VOŠ se zaměřením na cestovní ruch | bez praxe |
| SŠ s maturitou se zaměřením na cestovní ruch | bez praxe |
| VŠ (jakékoli) | 1 rok v oboru |
| VOŠ (jakékoli) | 3 roky v oboru |
| SŠ s maturitou (jakékoli) | 6 let v oboru |
| osvědčení o rekvalifikaci / jiný doklad o kvalifikaci | 6 let v oboru |
| doklad o dílčí (profesní) kvalifikaci | 2 roky v oboru |
Uznávají se i doklady podle § 7 odst. 5 písm. b), c), f), g), h) nebo i) zákona.
Protože jde o koncesi, živnostenský úřad rozhoduje ve správním řízení a vyžaduje stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj jako dotčeného orgánu státní správy (§ 52 živnostenského zákona; MMR je dotčeným orgánem podle zákona č. 159/1999 Sb.). Bez kladného stanoviska koncesi neudělí a při nesouhlasu žádost zamítne (§ 53). Musíte mít sjednáno povinné smluvní pojištění pro případ úpadku (popřípadě bankovní záruku) a hradit roční příspěvek do garančního fondu cestovních kanceláří (zákon č. 159/1999 Sb.).
Nemáte-li odbornost sami, můžete ustanovit odpovědného zástupce podle § 11 živnostenského zákona, který podmínky splňuje; jedna osoba může být odpovědným zástupcem nejvýše pro 4 podnikatele.
Jak živnost ohlásit nebo získat krok za krokem
Na rozdíl od ohlašovacích živností tuto živnost neohlašujete, ale žádáte o koncesi.
- Vyplňte Jednotný registrační formulář (JRF) – část pro žádost o koncesi.
- Podejte žádost na kterémkoli obecním živnostenském úřadu, elektronicky přes portál rzp.gov.cz nebo přes Czech POINT.
- Doložte doklady o odborné způsobilosti (diplom, vysvědčení, doklady o praxi), doklad o pojištění proti úpadku (smlouvu nebo bankovní záruku) a další podklady.
- Úřad si vyžádá závazné stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj a vede správní řízení.
- Živnostenské oprávnění vzniká až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese – nikoli podáním žádosti.
Lhůta: o koncesi se rozhoduje zpravidla do 30 dnů; Ministerstvo pro místní rozvoj vydává své stanovisko rovněž ve lhůtě 30 dnů. Podrobný postup najdete v návodu Jak založit živnost.
Doklady a poplatky
- Jednotný registrační formulář (žádost o koncesi).
- Doklad totožnosti.
- Doklady o odborné způsobilosti (vzdělání a praxe) nebo doklady odpovědného zástupce.
- Doklad o pojištění proti úpadku cestovní kanceláře (smlouva nebo bankovní záruka) a doklad o příspěvku do garančního fondu.
- Správní poplatek 1 000 Kč za žádost o koncesi při prvním vstupu do podnikání; 500 Kč za žádost o další koncesi.
- Případné výpisy z evidence (bezúhonnost si úřad ověřuje sám).
Časté dotazy
Stačí pro prodej zájezdů volná živnost?
Pouze pokud prodáváte zájezdy cizí cestovní kanceláře jako cestovní agentura. Jakmile zájezd sami sestavujete a nabízíte pod svým jménem, potřebujete koncesi cestovní kanceláře.
Kdy mohu začít podnikat?
Až dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese. Samotné podání žádosti k podnikání neopravňuje.
Musím mít vzdělání v cestovním ruchu?
Ne nutně. Postačí i jiné VŠ, VOŠ či SŠ s maturitou doplněné odpovídající praxí v oboru, případně rekvalifikace nebo profesní kvalifikace dle tabulky výše.
Proč je nutné pojištění proti úpadku?
Chrání zákazníky pro případ, že cestovní kancelář zkrachuje. Bez sjednaného pojištění (nebo bankovní záruky) a příspěvku do garančního fondu nelze živnost provozovat (zákon č. 159/1999 Sb.).
Co je závazné stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj?
Stanovisko dotčeného orgánu státní správy, které si živnostenský úřad vyžádá v rámci řízení o koncesi a bez něhož koncesi neudělí (§ 52 a § 53 živnostenského zákona; MMR je dotčeným orgánem podle zákona č. 159/1999 Sb.).